En respuesta al fuerte aumento de los precios de los fertilizantes, la Unión Europea ha anunciado hoy, tras la presentación de su Plan de Acción sobre Fertilizantes, la movilización y el aumento de la reserva para crisis agrícolas de 200 millones de euros a un total de 500 millones de euros. Los Estados miembros también tendrán la posibilidad de complementar esta cantidad con ayudas nacionales adicionales de hasta el 200 % de la asignación recibida.
Este anuncio representa un primer paso positivo de la Comisión Europea ante una crisis que puede resultar prolongada. En este sentido, es importante reconocer el firme compromiso del comisario de Agricultura, Christophe Hansen, con esta cuestión, así como su disposición, junto con el Colegio de Comisarios, a responder rápidamente a la crisis que se está desarrollando. La Comisión ha escuchado la fuerte movilización de Copa-Cogeca y sus miembros, lo que ha contribuido a situar esta cuestión en lo más alto de la agenda política.
Sin embargo, este anuncio merece ser analizado y puesto en perspectiva. De hecho, la cantidad anunciada por la Comisión, al repartirse entre los millones de agricultores europeos afectados, distará mucho de compensar los costes adicionales generados por la escalada de los precios de los fertilizantes a corto y medio plazo. Además, la introducción del Mecanismo de Ajuste en Frontera por las Emisiones de Carbono (CBAM) de la UE sobre los fertilizantes —cuyos costes recaen exclusivamente sobre los agricultores— se estima, según Copa-Cogeca, en 820 millones de euros solo en 2026. Este gravamen se mantendrá e incluso aumentará tras la crisis del estrecho de Ormuz. Sin embargo, la Comisión ha optado por no suspender este mecanismo, a pesar de que hacerlo podría proporcionar un alivio directo e inmediato a los agricultores europeos.
Estos 500 millones de euros se canalizarán a través de la reserva para crisis agrícolas. Es importante recordar que esta reserva, como instrumento de la PAC, no es un fondo específico de ayuda para los fertilizantes. Más bien, está diseñada para hacer frente a la amplia gama de crisis que pueden afectar a la producción agrícola a nivel nacional o regional. Sin embargo, varios Estados miembros ya están solicitando ayudas para responder a otras situaciones de emergencia que afectan a sectores y producciones específicos.
La posibilidad de que los Estados miembros complementen esta ayuda a nivel nacional también debe considerarse con cautela. En esta fase, no hay garantía de que todos los gobiernos dispongan del margen fiscal o de la voluntad política para movilizar recursos adicionales, especialmente en un momento en que las finanzas públicas se encuentran bajo presión en gran parte de la Unión Europea.
Una cosa es segura: ahora se necesitan decisiones rápidas, no solo en términos de apoyo financiero, sino también en lo que respecta a las barreras normativas. Copa y Cogeca piden una excepción inmediata al umbral de la Directiva sobre nitratos para el estiércol y el digestato, así como una mayor transparencia del mercado.
Aunque la campaña de 2026 aún está en curso, ya debemos centrar nuestra atención en garantizar el suministro para 2027. Se prevé que la demanda de fertilizantes vuelva a aumentar de cara a la próxima temporada de cultivo. Los comentarios de nuestros miembros de toda Europa ya dibujan un panorama preocupante. Los agricultores se plantean cada vez más cambios en la rotación de cultivos, reducciones en el uso de fertilizantes y, en algunos casos, la decisión de dejar tierras sin cultivar. Estas opciones afectarán inevitablemente a la producción agrícola y, en última instancia, a la seguridad alimentaria de Europa, y, como mínimo, contribuirán a la inflación de los precios de los alimentos para los consumidores.
Comunicado de prensa de Copa-Cogeca
