La Comisión Europea presentó el pasado 19 de mayo su nuevo Plan de Acción sobre Fertilizantes con el objetivo de garantizar el suministro, reforzar la producción comunitaria y reducir la dependencia exterior.
Sin embargo, tanto ASAJA como Copa-Cogeca consideran que el documento llega tarde, es insuficiente y no aporta medidas inmediatas capaces de aliviar la grave crisis de costes que atraviesa actualmente el sector agrario europeo.
Las principales medidas anunciadas por Bruselas
Más fondos europeos y ayudas de liquidez
La Comisión Europea plantea movilizar presupuesto comunitario para reforzar la reserva agrícola de la UE y facilitar liquidez a las explotaciones. Durante el debate en el Parlamento Europeo se mencionó una posible dotación de 200 millones de euros.
No obstante, ASAJA y Copa-Cogeca consideran que esta medida es claramente insuficiente para afrontar una crisis estructural, agravada por el impacto del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM).
Creación de una alianza europea de fertilizantes
Bruselas propone una alianza de la cadena de valor de los fertilizantes que reúna a fabricantes, agricultores y Estados miembros.
El sector agrario advierte que los compromisos voluntarios y no vinculantes no resolverán los desequilibrios del mercado ni evitarán comportamientos especulativos que siguen encareciendo los fertilizantes.
Más flexibilidad dentro de la Política Agraria Común (PAC)
La Comisión plantea permitir que los Estados miembros utilicen los Planes Estratégicos de la PAC para:
- Crear medidas de apoyo a la liquidez.
- Financiar eco-regímenes relacionados con la eficiencia en fertilización.
- Impulsar inversiones para un uso más eficiente de nutrientes.
- Reforzar el asesoramiento técnico agrario.
ASAJA critica que esta fórmula implique reutilizar fondos ya asignados, generando más burocracia y retrasos administrativos. La modificación de los planes estratégicos requiere largos procedimientos y no ofrece respuestas rápidas.
Impulso a fertilizantes orgánicos y digestatos
La Comisión quiere facilitar el uso de digestatos y otros fertilizantes orgánicos mediante nuevos marcos regulatorios y posibles excepciones en la Directiva de Nitratos.
ASAJA y Copa-Cogeca apoyan esta línea, ya que los digestatos permiten reducir la dependencia de fertilizantes minerales y mejorar la economía circular. Diversos estudios muestran que pueden sustituir parcialmente fertilizantes nitrogenados sintéticos sin pérdidas de producción.
Las organizaciones reclaman ampliar cuanto antes la excepción RENURE (Recovered Nitrogen from Manure).
Seguimiento del mercado y posibles medidas comerciales
Bruselas anuncia un mayor seguimiento del mercado europeo y mundial y deja abierta la puerta a futuras medidas comerciales.
ASAJA y Copa-Cogeca reclaman actuaciones inmediatas como:
- Suspensión de aranceles a fertilizantes de terceros países.
- Eliminación temporal del CBAM aplicado a fertilizantes.
- Mayor transparencia sobre precios y márgenes.
Fertilizantes como producto estratégico europeo
La Comisión plantea incluir los fertilizantes dentro de la Ley de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior (IMERA).
El sector agrario pide aprobar esta medida sin demora, dada la inestabilidad geopolítica y el riesgo para la seguridad alimentaria europea.
Medidas a medio y largo plazo: dudas en el sector agrario
Menos dependencia exterior y más economía circular
La Comisión apuesta por trasladar nutrientes desde regiones con excedentes ganaderos hacia zonas deficitarias y reforzar la reutilización de estiércoles.
Copa-Cogeca insiste en apoyar a las cooperativas agrarias para facilitar el tratamiento, transporte y valorización del estiércol, así como el desarrollo del biometano y soluciones RENURE.
Más asesoramiento y digitalización
Bruselas propone ampliar los servicios de asesoramiento agrícola e impulsar herramientas digitales como FaST (Farm Sustainability Tool for Nutrients).
El sector teme que estas medidas añadan nuevas cargas administrativas en un momento de elevada presión normativa y económica.
Revisión de la Directiva de Nitratos
La Comisión publicará una evaluación con posibles propuestas de simplificación.
ASAJA y Copa-Cogeca reclaman una reforma más ambiciosa que permita adaptar los límites de aplicación de nutrientes a las características reales de los suelos y facilite el uso de fertilizantes orgánicos sin trabas.
ETS y CBAM: el gran punto de conflicto
El impacto del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (ETS) y del CBAM sobre el precio de los fertilizantes es una de las mayores preocupaciones.
La Comisión plantea revisar el ETS en 2026 y estudiar mecanismos de apoyo a la industria europea de fertilizantes.
ASAJA y Copa-Cogeca denuncian que el plan protege principalmente a la industria, mientras los agricultores siguen soportando incrementos de costes sin compensaciones.
Además, el documento no aclara cómo evitar que los costes climáticos repercutan en agricultores y consumidores.
ASAJA: “Sin rentabilidad no habrá sostenibilidad”
ASAJA advierte que muchas explotaciones, especialmente cerealistas, ya operan con márgenes mínimos y no podrán absorber nuevos costes.
La organización insiste en que:
- La sostenibilidad debe ir acompañada de rentabilidad.
- El agricultor no puede asumir en solitario el coste de la transición ecológica.
- Europa necesita medidas inmediatas y coordinadas para evitar una crisis alimentaria.
ASAJA reclama una respuesta urgente y contundente que incluya ayudas directas, suspensión temporal del CBAM, mayor flexibilidad normativa y una reducción real del precio de los fertilizantes.
