Hoy, Irlanda asume la Presidencia del Consejo de la Unión Europea para el período que se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2026. Bajo el lema «La fuerza está en la unidad», la Presidencia irlandesa se compromete a impulsar la competitividad europea, defender los valores europeos y reforzar la seguridad europea.
Aunque acoge con satisfacción el compromiso de la Presidencia con una Política Agrícola Común (PAC) común, estable y justa, Farm Europe insta a la Presidencia irlandesa a que ejerza el liderazgo político necesario para traducir estas ambiciones en decisiones concretas y evitar la fragmentación y las incoherencias en las políticas y las líneas de trabajo normativas.
Marco Financiero Plurianual
La Presidencia irlandesa se compromete a trabajar intensamente para avanzar hacia un acuerdo entre los Estados miembros sobre el Marco Financiero Plurianual (MFP) para el período 2028-2034, sentando así las bases financieras para las políticas y prioridades de la Unión en la próxima década.
Los debates sobre el marco general se llevarán a cabo en el Consejo de Asuntos Generales, mientras que los componentes sectoriales, incluidos los Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNRA) y el Fondo Europeo de Competitividad (FEC), se tratarán en las formaciones pertinentes del Consejo.
La Presidencia tiene como objetivo entregar al presidente del Consejo Europeo un paquete de negociación suficientemente avanzado, que permita a los líderes de la UE adoptar las decisiones necesarias sobre la futura financiación de la Unión antes de que finalice 2026.
Política Agrícola Común (PAC) posterior a 2027
La Presidencia irlandesa desea hacer especial hincapié en la seguridad alimentaria, la competitividad, la simplificación, la sostenibilidad y la renovación generacional como prioridades clave a la hora de configurar la Política Agrícola Común (PAC) posterior a 2027.
Los trabajos sobre el futuro marco de la Política Agrícola Común (PAC) constituirán un eje central de la Presidencia irlandesa. En este contexto, Farm Europe recuerda que la agricultura europea requiere una PAC estructuralmente sólida, verdaderamente común y estratégicamente coherente. Dicha política debe garantizar simultáneamente la soberanía agrícola y el progreso medioambiental, salvaguardar estructuras agrícolas viables al tiempo que facilita la renovación generacional, y proporcionar a los agricultores europeos la seguridad y las herramientas de inversión que necesitan para el futuro.
Una PAC sin condiciones verdaderamente comunes y sin criterios de referencia claros corre el riesgo de socavar su propia coherencia y el mercado interior. Por lo tanto, un porcentaje de cofinanciación claro debería ser la norma y no la excepción. La condicionalidad agrícola debería constituir la base de los requisitos a nivel de la UE, en lugar de una gestión agrícola a varias velocidades que crearía 27 o más requisitos de condicionalidad cruzada. Además, es necesaria una medida medioambiental y orientada a la producción, financiada íntegramente por la UE, para garantizar la credibilidad financiera y la aplicación equilibrada de la política en todos los Estados miembros.
El papel de la ganadería en la agricultura europea
Aunque la Comisión Europea presentará la estrategia ganadera en los primeros días de la Presidencia irlandesa, Dublín desea destacar la importancia de la producción ganadera, teniendo en cuenta la diversidad de los sistemas de producción y las condiciones regionales en toda la Unión. Orientará los debates en el Consejo para explorar cómo la ganadería puede contribuir mejor a los objetivos económicos y sociales, al tiempo que aborda los retos medioambientales y relacionados con el clima.
En lo que respecta al bienestar animal, la Presidencia irlandesa hará hincapié en que las normas deben basarse firmemente en pruebas científicas y técnicas, así como en la experiencia y las mejores prácticas de los Estados miembros.
Concretamente en lo que respecta al expediente sobre el transporte de animales, se han programado cinco reuniones sobre este tema, frente a las tres que se celebraron bajo la Presidencia chipriota. En consecuencia, se espera que el ritmo de las negociaciones se acelere a partir de julio. El objetivo inmediato de la Presidencia es concluir la revisión del capítulo I, identificar los artículos y anexos cuyo texto ya se ha ultimado y celebrar reuniones bilaterales para facilitar la continuación de las negociaciones.
Política medioambiental, climática y de aguas
La Presidencia irlandesa está comprometida con la ambiciosa agenda de la UE para luchar contra el cambio climático y pasar a una economía climáticamente neutra para 2050. En 2026, la Comisión propondrá varias modificaciones legislativas e iniciativas sobre la legislación climática, en las que trabajará la Presidencia.
Las prioridades clave anunciadas en su programa son avanzar en la revisión de la Directiva del RCDE1, la revisión del Mecanismo de Ajuste en Frontera por las Emisiones de Carbono (CBAM) y el acuerdo y la finalización de las salvaguardias reforzadas del RCDE1 y el RCDE2. La Presidencia también iniciará debates sobre el paquete de medidas de aplicación del objetivo de reducción de emisiones a escala de la UE para 2040.
Farm Europe señala que la revisión del CBAM y la ampliación de su ámbito de aplicación tienen implicaciones directas para los insumos agrícolas, en particular los fertilizantes, y que, por lo tanto, requerirán una evaluación minuciosa de los impactos sobre la competitividad de los agricultores europeos y una revisión urgente del enfoque del ETS-CBAM para los fertilizantes, teniendo más en cuenta las especificidades de la agricultura y su potencial contribución y retos en la agenda climática.
La Presidencia también desea apoyar el desarrollo de marcos de alta integridad para la inversión privada en la eliminación de carbono y la restauración de la naturaleza. Con el fin de colmar la brecha de financiación en materia de biodiversidad, uno de los ejes principales de la Presidencia irlandesa es dar forma al debate sobre los créditos de biodiversidad y desarrollar principios de integridad ecológica, adicionalidad, salvaguardias sociales y permanencia para evitar el «greenwashing». Este aspecto tiene una relevancia directa para los agricultores, dada su relación con la agricultura de carbono y el marco del CRCF.
La Presidencia irlandesa trabajará para reforzar la resiliencia de las aguas dulces en toda la UE, apoyando la aplicación de la Estrategia Europea de Resiliencia Hídrica. Las áreas clave de interés serán el avance de los tres objetivos principales de la estrategia: restaurar y proteger el ciclo natural del agua, construir una economía eficiente en el uso del agua y garantizar la seguridad del suministro.
Como parte de su enfoque más amplio, la Presidencia promoverá una mayor integración de las políticas de biodiversidad, clima y agua para potenciar los beneficios intersectoriales y reforzar la resiliencia de la UE, reconociendo la necesidad de una gestión y protección sostenibles y equitativas de los recursos marinos y de agua dulce compartidos.
La Presidencia también dirigirá los preparativos de las Conclusiones del Consejo con vistas a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua. La conferencia se basará en los últimos diez años de trabajo sobre la aplicación del Objetivo de Desarrollo Sostenible n.º 6, relativo al agua limpia y el saneamiento, y tratará de acelerar la obtención de resultados tangibles durante los años que quedan de la Agenda 2030.
Bioeconomía, energía y política de transporte
En el marco del Consejo de Agricultura, la Presidencia irlandesa debatirá la estrategia de bioeconomía, teniendo en cuenta su potencial para apoyar la diversificación, aportar valor añadido a la producción primaria y contribuir a la sostenibilidad climática y medioambiental. La Presidencia acogerá la Cumbre Mundial sobre Bioeconomía en octubre de 2026, lo que brindará la oportunidad de dar a conocer los avances e iniciativas europeos en un escenario mundial y de apoyar la colaboración internacional en pro de una bioeconomía sostenible. La Ley de Economía Circular se basará en el segundo Plan de Acción para la Economía Circular y ampliará las medidas que aceleran la transición de la UE hacia una economía circular, con bajos niveles de residuos y climáticamente neutra.
En los últimos años, los mercados energéticos europeos han demostrado en repetidas ocasiones que dependen directamente de factores externos, y los ciudadanos europeos han pagado el precio una y otra vez. La Presidencia irlandesa quiere centrarse ante todo en la electrificación, pero considera que solo mediante el despliegue incesante de energías renovables y limpias de origen propio, respaldadas por redes sólidas y una ambición común de electrificar, los países, las empresas y los ciudadanos europeos lograrán una verdadera seguridad energética. Sería deseable prestar mayor atención a las soluciones basadas en la agricultura.
En relación con la iniciativa «AccelerateEU» y el Plan de Acción para la Electrificación, y en consonancia con la Hoja de Ruta «Una Europa, un mercado», la Presidencia irlandesa impulsará la agenda energética de la UE con el objetivo de hacer realidad el Paquete de Redes Europeas y avanzar en la propuesta sobre la fiscalidad de la energía.
A través de la labor del Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (TTE), la Presidencia irlandesa dará prioridad al avance de los debates sobre los vehículos de empresa limpios. Esto se sumará a las propuestas relativas a las normas de emisiones de CO₂ para turismos y furgonetas y a la revisión del régimen de comercio de derechos de emisión para los sectores de la aviación y el transporte marítimo, que se debatirán en el Consejo de Medio Ambiente. La Presidencia promoverá la posición de la UE en la Organización Marítima Internacional (OMI) con vistas a la adopción y aplicación positivas del Marco de Cero Emisiones Netas de la OMI.
Farm Europe considera que la Presidencia irlandesa tiene una gran oportunidad para dar forma al futuro de la agricultura europea, restableciendo una política común ambiciosa y superando los retos estructurales de la propuesta inicial de la Comisión Europea en relación con la PAC.
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Fuente: Farm Europe
