Mientras las negociaciones sobre el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034 y el futuro de la Política Agrícola Común (PAC) entran en una fase decisiva, Farm Europe ha lanzado su Simulador Presupuestario de la PAC 2028-2034: una herramienta interactiva en línea que permite a responsables políticos, analistas y agricultores modelar la arquitectura financiera de la futura PAC y medir, en tiempo real y a distintas escalas, las consecuencias concretas de las decisiones que hoy están sobre la mesa a nivel europeo, nacional y de explotación.
En su propuesta de julio de 2025, la Comisión Europea planteó agrupar los presupuestos de las principales políticas europeas —incluida la PAC— en un Fondo único para las Asociaciones Nacionales y Regionales (PNR), lo que dejaría a los Estados miembros un margen mucho mayor para decidir el reparto de fondos hasta ahora reservados a políticas específicas. Detrás de las cifras globales, el impacto real de esa reforma sobre los agricultores y sobre la soberanía alimentaria europea depende de un conjunto complejo de parámetros técnicos, y el simulador se ha diseñado precisamente para hacer esa complejidad comprensible.
La herramienta permite observar, mediante escenarios predefinidos, los efectos de la propuesta de reglamento sin enmiendas, y también configurar un escenario personalizable en el que definir los principales parámetros macroeconómicos: el sobre presupuestario reservado a la PAC, el nivel de cofinanciación de los Estados miembros o la flexibilidad disponible para el anticipo de fondos (frontloading) y los objetivos de desarrollo rural. El usuario puede después ver cómo esas decisiones repercuten en los 27 Estados miembros, según las claves de reparto y las prioridades de cada uno.
A partir de ahí es posible analizar en detalle la situación de cada país, reasignar los fondos entre las distintas intervenciones previstas, ajustar las tasas de cofinanciación nacionales y medir los efectos tanto sobre el gasto de la Unión como sobre el gasto público total, teniendo en cuenta indicadores como los umbrales mínimos de gasto medioambiental. Cada proyección se compara con el escenario de referencia de los Planes Estratégicos de la PAC 2021-2027, de modo que las variaciones resultan inmediatamente visibles.
Más allá de las tablas presupuestarias, el simulador traduce las cifras en impactos concretos: una vista a nivel de explotación estima los efectos sobre las rentas según el país, el tipo de explotación y su tamaño económico; un mapa de Europa permite comparar las variaciones entre Estados miembros; y una tabla de correspondencias muestra cómo encajan las medidas actuales de la PAC en el nuevo marco propuesto. Incluye dos escenarios predefinidos —la propuesta de la Comisión de julio de 2025 y una versión enmendada— además de un modo totalmente manual.
La herramienta se basa exclusivamente en fuentes oficiales: el reglamento de los Planes Estratégicos 2021-2027, las propuestas legislativas de la Comisión de julio de 2025 sobre el Fondo Único de la PAC y el Fondo PNR, el reglamento del marco de rendimiento y las tablas financieras de los planes aprobados por los Estados miembros. Farm Europe sostiene que un análisis transparente y basado en datos objetivos es la mejor garantía de una PAC fuerte, autónoma y correctamente financiada.
Fuente: Farm Europe
