Esta semana se ha puesto fin a casi cinco años de negociaciones con la aprobación por parte del Parlamento Europeo de la revisión del Sistema Generalizado de Preferencias (GSP). De este modo, se confirma el acuerdo provisional alcanzado durante el trílogo en diciembre de 2025. COPA-COGECA han expresado su profunda decepción, ya que el texto incorpora un mecanismo automático de salvaguardia para el arroz que, aunque se presenta como una herramienta de protección frente a importaciones disruptivas desde países GSP, podría resultar insuficiente para proteger la producción europea.
En el marco aprobado, el mecanismo de salvaguardia se activará únicamente cuando las importaciones alcancen un umbral determinado. Este umbral se calcula como la media de importaciones de los últimos 10 años más un incremento del 45%, según lo establecido en el acuerdo. De acuerdo con el cálculo correspondiente al período 2015–2024, el nivel de activación se sitúa en torno a 562.000 toneladas para Camboya y Myanmar, una cifra prácticamente equivalente a los volúmenes importados de estos países en 2025.
Este planteamiento implica que la salvaguardia solo entraría en vigor cuando las importaciones superen niveles que ya están ejerciendo presión sobre el mercado de la UE. En consecuencia, el mecanismo limita su capacidad para prevenir perturbaciones y actúa principalmente una vez que estas ya se han producido. La preocupación se intensifica en el contexto actual del mercado del arroz en la Unión Europea.
En la campaña 2024/25, la producción de arroz en la UE alcanzó aproximadamente 1,47 millones de toneladas, mientras que las importaciones se situaron en 1,73 millones de toneladas. El consumo, por su parte, se mantuvo en torno a 2,8 millones de toneladas, lo que ha generado un exceso estructural de oferta. Esta situación está afectando a los precios en distintos mercados europeos.
Ante este escenario, COPA-COGECA, junto con actores del sector, solicitaron un ajuste del mecanismo mediante la reducción del incremento del 45% al 20%. El objetivo de esta propuesta era permitir una activación más temprana y realista de las salvaguardias. Sin embargo, aunque el Pleno votó a favor de permitir la consideración de enmiendas, la modificación del umbral no obtuvo mayoría, con 251 votos a favor y 334 en contra.
Finalmente, COPA-COGECA han instado a las instituciones europeas a prestar atención a la evolución del mercado del arroz. Asimismo, han pedido que se utilicen todas las herramientas disponibles para responder con rapidez a cualquier deterioro del sector en el futuro.
Fuente: COPA-COGECA
