Los ministros fijan su posición negociadora sobre la PAC posterior a 2027, pero dejan pendiente la financiación. Farm Europe estima que la propuesta presupuestaria de la Comisión supondría una caída de la renta agraria de 72 euros por hectárea en España para 2035.
El Consejo de Agricultura de la Unión Europea alcanzó el 26 de octubre, en Luxemburgo, un acuerdo parcial sobre la PAC posterior a 2027. El compromiso llegó en la sesión nocturna, después de que las diferencias entre los países impidieran cerrar una posición durante la mañana.
El acuerdo llega sin un presupuesto aprobado para la futura PAC. Los ministros han pactado una base para negociar las normas, pero el dinero se decidirá dentro de las conversaciones sobre el presupuesto europeo para 2028-2034. También siguen pendientes las reglas sobre la reducción progresiva y los límites máximos de las ayudas.
Por tanto, este paso no supone la aprobación definitiva de la reforma ni permite conocer todavía cuánto recibirán los agricultores y ganaderos.
Farm Europe prevé pérdidas de renta en numerosos países
Farm Europe, de la que ASAJA es miembro, ha cuestionado que se negocie la reforma sin conocer los recursos disponibles. En un análisis publicado el 26 de octubre, antes del acuerdo del Consejo, estima que el presupuesto propuesto por la Comisión y su reparto entre países supondrían una renta agraria media 94 euros por hectárea inferior en la UE para 2035.
Por países, las reducciones de renta agraria proyectadas para 2035 serían de 169 euros por hectárea en Grecia; 156 en Países Bajos; 143 en Francia; 113 en Italia; 87 en Polonia y Chequia; 77 en Alemania; 72 en España y Bulgaria; 71 en Eslovaquia; y 65 en Rumanía, Finlandia y Suecia.
Son proyecciones de pérdida de renta agraria, no recortes uniformes de las ayudas ni cantidades ya aprobadas. El cálculo incorpora las mejoras de productividad esperadas de las nuevas técnicas genómicas y de inversiones como la digitalización, dentro de las posibilidades económicas de las explotaciones. Además, presupone una UE de 27 países, sin ampliación ni nuevas crisis internacionales.
Qué han acordado los ministros
La posición del Consejo busca orientar las ayudas hacia los agricultores activos, reforzar el apoyo a los jóvenes y mejorar la respuesta ante crisis climáticas, sanitarias y de mercado. También concede margen a los países para adaptar las medidas a sus circunstancias.
España pidió una transición gradual desde el actual sistema de derechos de pago, protección para las cooperativas al aplicar los límites de las ayudas y más flexibilidad para los pequeños agricultores. Asimismo, defendió la condicionalidad social y laboral y un reconocimiento expreso del regadío. Estas demandas forman parte de la negociación y no deben confundirse con medidas definitivamente aprobadas.
ASAJA exige financiación suficiente y estable
La incertidumbre presupuestaria conecta con una de las principales reivindicaciones de ASAJA: una PAC fuerte, común y con recursos suficientes y estables, con una asignación específica para el sector agrario. La organización también ha rechazado una renacionalización que genere desigualdades entre agricultores.
En sus posicionamientos sobre la reforma, ASAJA ha reclamado al Gobierno español que evite que la PAC quede diluida en un fondo único y ha advertido de la contradicción entre exigir más obligaciones al campo y reducir sus recursos.
El acuerdo permitirá avanzar en las negociaciones con el Parlamento Europeo cuando este fije su posición. Sin embargo, la cuestión esencial para las explotaciones continúa abierta: cuánto dinero tendrá la futura PAC para sostener las rentas y financiar las medidas que se están negociando.
