Sobre la Asociación Europea de Productores de Azúcar (CEFS)
· CEFS representa las actividades de los fabricantes y refinadores de azúcar europeo en la UE de aproximadamente 60 compañías de azúcar.
· La industria del azúcar es un elemento o jugador europeo: la remolacha azucarera se produce en 18 estados miembros en 106 fabricas que apoyan unos 180.00 empleos directos e indirectos y las actividades de alrededor de 170.000 explotaciones agrícolas.
· El azúcar es un producto natural: una importante dimensión del compromiso de CEFS en la UE es compartir sus conocimientos del azúcar y su papel en una dieta equilibrada como parte de un modo de vida activo y saludable.
· El azúcar es una materia prima agrícola única: el azúcar europeo producido garantiza la seguridad del suministro de azúcar a precios razonables para los consumidores europeos.
¿Por qué debería ampliarse hasta 2020 la actual OCM del azúcar de la UE?
1.- Para capacitar a que el sector del azúcar europeo continúe optimizando su competitividad y eficiencia
2.- Para contrarrestar la inestabilidad de mercado mundial del azúcar, y así asegurar el suministro estable
3.- Para dotar, en función de los compromisos internacionales de la UE, de más tiempo para invertir en su infraestructura
CEFS solicita que la actual OCM del Azúcar de la UE se amplíe hasta 2020
Mientas CEFS está de acuerdo con que la cuotas se terminen a largo plazo, CEFS apoya la continuación de una estable OCM, incluyendo el sistema de cuotas, hasta 2020 y no hasta 2015 como propuso la Comisión Europea
¿Por qué debería ampliarse hasta 2020 la actual OCM del azúcar de la UE?
1.- Para capacitar a que el sector del azúcar europeo continúe optimizando su competitividad y eficiencia.
Las particularidades de la producción del azúcar y la inestabilidad mundial del mercado requieren la continuación de una OCM estable, incluyendo un sistema de cuotas, hasta 2020.
La actual OCM del azúcar europeo proporciona un marco estable para la planificación e inversión empresarial. Los empleos directos e indirectos de su industria alcanzan los 180.000, con 106.000 fabricas en 18 Estados Miembros, y las actividades de unas 170.000 empresas agrícolas.
Este sistema permite el funcionamiento eficaz de las cadenas de suministro del azúcar y remolacha europeas, proporcionando un suministro estable y fiable a los consumidores en el mercado de la UE. Además, el sector es un importante actor en la economía de base biológica europea con un particular impacto en el desarrollo de las áreas rurales y por lo tanto un factor clave para que la UE alcance los ambiciosos objetivos de su Estrategia 2020 para llegar a convertirse en una economía inteligente, sostenible e inclusiva.
La visión de la Comisión Europea de que las medidas de gestión de mercado, incluyendo las redes de seguridad, son suficientes mecanismos para gestionar la volatilidad mundial de los precios del azúcar y el suministro, no es realista. Los mecanismos flexibles son efectivas herramientas de gestión de crisis para asegurar suficiente suministro de azúcar en el mercado de la UE que contrarreste las escaseces cíclicas. Sin embargo, en el actual contexto de inestabilidad estructural, no son suficientes. Los a posteriori instrumentos flexibles de intervención de mercado deberían complementarse con activas herramientas de planificación de mercado que la actual OCM del azúcar de la UE proporciona.
Desde la reforma de 2006 de la OCM del azúcar, la industria del azúcar de la UE ha participado activamente y ha invertido aún más para mejorar su competitividad y eficiencia, y continuará haciéndolo durante el período de 2015-2020.
En respuesta a la reforma de 2006, el sector del azúcar europeo ha introducido varias medidas radicales para mejorar su competitividad y eficiencia. Estas incluyen:
· Racionalización masiva de la industria, que implicó el cierre de 140 industrias (60% del total) desde 2000.
· Mejoras en los campos y en las industrias de azúcar que dieron el resultado de la obtención de un 11 por ciento más de azúcar por hectárea de tierra.
· Más del 20 % de aumento en la utilización de activos.
El desarrollo de los mercados alternativos para productos de base biológica a partir de remolacha azucarera, tales como bio-etanol, biogás, bio-plásticos….., representan aproximadamente del 5 al 10 por ciento del total de la remolacha azucarera actualmente procesada en la UE.
Cinco años más permitirá a la industria del azúcar europeo continuar este proceso de mejora y aprovechar las inversiones de infraestructura a largo plazo.
La continuación de una estable OCM del azúcar hasta 2020 intensificará el proceso de la mejora de eficacia y transformación que se aceleró con la reforma de la OCM del azúcar en 2006. Esto proporcionará un plazo de tiempo y un ambiente seguro para que la industria del azúcar invierta más en mejorar sus competitividad mediante el aumento de los campos y la reducción de los costes de de elaboración. Se están llevando a cabo importantes inversiones en proyectos de investigación a medio plazo (8-10 años) con el objetivo de aumentar la productividad agrícola y los campos de azúcar remolachera de la UE, pero los beneficios totales de esos programas de investigación sólo se apreciarán alrededor de 2020. La seguridad contra la volatilidad del mercado mundial y un suministro doméstico estable son los motivos y las razones por los que todas las industrias de azúcar en todo el mundo son apoyadas por medidas de mercado domésticas. Esta es también la razón por la que CEFS están en contra de la liberalización del mercado doméstico de la UE.
2.- Para contrarrestar la inestabilidad de mercado mundial del azúcar, y así asegurar el suministro estable
La excepcional volatilidad de los mercados mundiales ha demostrado la necesidad de una mayor dependencia de la producción de la UE para que actúe como un amortiguador y estabilizar el mercado de azúcar de la UE.
El mercado mundial del azúcar se caracteriza ahora por una extrema inestabilidad en los precios y suministro. El azúcar es una de las materias primas agrícolas más volátil debido a la combinación de: aumentos importantes en el consumo mundial del azúcar; el aumento de los precios del petróleo; la dependencia de un pequeño número de países productores de azúcar; fluctuaciones de la moneda; y especulaciones financieras.
La OCM del azúcar de la UE aborda la cantidad y la volatilidad del precio mediante una combinación del marco contractual de la remolacha azucarera, que asegura que el valor pase a los cultivadores de remolacha, y limita el impacto de los substitutos a base de cereales.
Por lo tanto, la producción de remolacha azucarera europea es fiable, altamente sostenible y es la solución más apropiada para abordar las escaseces de suministro. Esta fiabilidad se demostró en los años 2010-11 y 2011-12 cuando los precios de mercado mundiales alcanzaron su máximo en 30 años y excedieron los precios del azúcar de la UE. Como resultado las importaciones de azúcar europeas, que normalmente suman el 15 por ciento de la demanda total, se hicieron menos atractivas con las consecuentes escaseces en suministro. En cambio la industria de azúcar europea fue capaz de responder rápidamente a la petición de la Comisión de ofertar azúcar adicional en los dos años mediante la liberación de azúcar fuera de cuota.
Los precios del azúcar europeos son actualmente más bajos que en muchos otros países productores de azúcar del mundo lo que confirma que no existe un vinculo establecido entre la OCM de azúcar europea y los elevados precios del azúcar.
Desde la reforma de la OCM del azúcar de 2006, la UE se ha trasformado de ser el segundo mayor exportador de azúcar del mundo a uno de sus mayores importadores. Sin embargo, la volatilidad del mercado mundial del azúcar muestra que un sistema que es cada vez más dependiente de las importaciones no es una solución apropiada ni económica para el suministro de azúcar cuando los precios mundiales de azúcar están más altos que el precio del azúcar doméstico de la UE.
3.- Para dotar de más tiempo para invertir en su infraestructura en función de los compromisos internacionales de la UE.
El atractivo del acceso preferencial ofrecido por la UE a los Países Menos Adelantados (PMA) y al grupo de países en desarrollo de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) se reducirá sin una OCM del azúcar estable.
En 2001 la UE ofreció acceso libre de impuestos y sin cuotas a los PMA como medio de fomentar el comercio y lo niveles de vida de los países más pobres del mundo. Este acceso sin restricciones se introdujo en 2009.
En la misma fecha, se introdujo también el acceso sin restricciones para el grupo de países en desarrollo de ACP como parte de los Acuerdos de Alianza Económica.
Estos acuerdos de acceso preferencial son dependientes de que el mercado del azúcar de la UE se mantenga estable y suficientemente atractivo para permitir a los países en desarrollo productores de azúcar exportar a la UE. La abolición de la OCM del azúcar de 2015 no proporcionaría tiempo suficiente para invertir más y mejorar la competitividad de estos países. La continuación de la OCM del azúcar, incluyendo el sistema de cuotas hasta 2020, permitiría a la UE seguir líder en políticas de desarrollo y apoyar a los países en desarrollo.
