Internacional

El Consejo Europeo se ha reunido en Bruselas los días 7 y 8 de febrero de 2013 para adoptar el Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014-2020.

Nota de la Comisión. El Programa de Trabajo para 2013 presenta una posible visión a largo plazo de los sectores de actividad cruciales de la UE, resume las carencias actuales y explica las medidas con las que la Comisión se propone subsanarlas. Otorgando prioridad a las iniciativas adecuadas, la UE puede contribuir al crecimiento y a la creación de empleo y acercarse progresivamente a su visión a más largo plazo.

El último Consejo de ministros de agricultura de este año ha servido a la Presidencia chipriota para presentar un extenso informe con el resultado y los avances de muchas de las discusiones que en los últimos meses se han producido sobre los diferentes reglamentos de la reforma de la PAC. Al margen del informe chipriota, muy criticado por el Comisario de agricultura en alguno de sus elementos, se han presentado las conclusiones del grupo de alto nivel sobre los derechos de plantación, el informe sobre la supresión de las cuotas en el sector lácteo y las últimas novedades sobre el presupuesto. A partir de 1 de enero de 2013 Irlanda tomará el mando de la UE y se enfrentará a una reforma cuyo acuerdo, en principio, debería producirse a finales del próximo mes de junio.

29/11/12. Los líderes europeos de la Cogeca, la Confederación de Cooperativas Agrícolas de la UE, han elegido hoy por unanimidad en Bruselas al francés Christian Pèes nuevo Presidente de la organización, para el periodo 2013-2015

El Copa-Cogeca ha expresado hoy su decepción por la falta de acuerdo intervenido en la Cumbre de la UE sobre el presupuesto comunitario para el período 2014-2020 y ha insistido en que es de suma importancia que se tome una decisión rápida y positiva de manera que pueda intervenir a tiempo una decisión final sobre el futuro de la PAC para su aplicación en 2014.  Desde Bruselas, el Secretario General del Copa-Cogeca, Pekka Pesonen, ha señalado que "la falta de acuerdo sobre el futuro presupuesto de la Política Agrícola Común (PAC) para el período 2014-2020 es realmente decepcionante. Los ministros de agricultura de la UE y el Parlamento Europeo no podrán decidir las medidas que deberán introducirse hasta que no sepan de qué fondos y presupuesto disponen para financiar la futura PAC. Instamos a los jefes de Estado y de gobierno a que tomen una decisión rápida y positiva sobre el presupuesto de la Unión Europea para el período 2014-2020, porque los agricultores están postergando sus decisiones sobre la producción y las inversiones necesarias debido a la incertidumbre que impera sobre el futuro de la PAC. De mantenerse esta situación, las consecuencias serán catastróficas para el empleo en los sectores conexos, así como de cara a la estabilidad del mercado.”  Y ha continuado: “Los dirigentes agrícolas europeos hacen igualmente un llamamiento a los jefes de Estado y de gobierno de la UE a que se aseguren de que el gasto agrícola de la UE, que representa menos del 1% de gasto público, se mantenga en los niveles actuales hasta 2020. La política agrícola es la única política común que se financia casi en su totalidad con el presupuesto de la UE – la mayoría de los demás gastos se cubren con los presupuestos nacionales y proporcionalmente, representa mucho menos de lo que produce. Sin PAC habría 27 políticas agrícolas diferentes en 27 Estados miembros, con un coste para los gobiernos mucho más elevado que el de la PAC”.

  Durante una importante conferencia de prensa convocada hoy en Bruselas, los Presidentes del Copa y de la Cogeca han advertido de que las propuestas del Presidente del Consejo, consistentes en reducir el gasto agrícola en el futuro presupuesto de la UE previsto para el periodo 2014-2020 son inaceptables. La agricultura aporta una gran contribución a la estrategia de crecimiento y empleo UE 2020 y estas propuestas van en contra de la misma, socavando la seguridad alimentaria y el empleo en las zonas rurales.   En su intervención durante la conferencia, el Presidente del Copa, el Sr. Gerd Sonnleitner ha insistido en que "El sector agroalimentario, que da empleo a unos 40 millones de personas, es también clave para la recuperación y la estabilidad económicas de Europa. Cada vez son más numerosos los agricultores y las cooperativas agroalimentarias que dan en quiebra, bajo el peso de los costes de producción, que a menudo no cubren los precios del mercado, así como por las condiciones climáticas y la extrema volatilidad de los precios. Por otra parte, los agricultores de Europa deben cumplir igualmente elevadas normas de seguridad alimentaria y de respeto del medio ambiente que no se imponen a las importaciones a la UE. La renta agraria apenas alcanzan la mitad de la renta media y la demanda de alimentos sigue aumentando. Estas últimas propuestas desembocarían en importantes recortes de los pagos directos que se dan a los agricultores, de hasta un 30% en algunos países, lo que resulta totalmente inaceptable ya que puede llegar a poner en peligro la seguridad alimentaria y aumentar el desempleo".   El Presidente de la Cogeca, Christian Pees, ha declarado por su parte que “El gasto agrícola, que representa menos del 1% del gasto público de la UE, ha venido cayendo continuamente durante numerosos años, mientras otros países como los EE.UU., China y Brasil están realizando importantes inversiones en el sector para mantener su competitividad, su crecimiento económico y alimentar a la creciente población. En el contexto del nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP), las propuestas presentadas por Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo, supondrán un nuevo recorte del gasto agrícola, además de las propuestas de la Comisión Europea que representan ya una disminución del 10% en términos reales del presupuesto destinado a la PAC. ¡Es intolerable! Por eso, el gasto agrícola de la UE ha de mantenerse por lo menos en su nivel actual hasta 2020, para que los agricultores y sus cooperativas puedan seguir proporcionando productos alimentarios sanos y seguros a 500 millones de consumidores. También necesitamos que se tome una decisión rápida sobre el MFP y la PAC, porque los agricultores están postergando sus decisiones sobre la producción y las inversiones necesarias debido a la incertidumbre que impera sobre el futuro de la PAC. De mantenerse esta situación, las consecuencias serán catastróficas para el empleo en los sectores conexos, así como de cara a la estabilidad del mercado.”   El Presidente de la Comisión de la UE, el Sr. Barroso, además de numerosos eurodiputados, han hecho igualmente un llamamiento a favor de una PAC fuerte, moderna y competitiva de cara al futuro, dotada de un buen presupuesto. Lo cual es más importante que nunca en la actual situación de crisis económica que estamos atravesando.

El debate mantenido en Europa sobre la reforma de la PAC nos ofrece la oportunidad de examinar el futuro de la agricultura en los países vecinos del sur y este del Mar Mediterráneo (PSEM). Desestabilizados por la crisis alimentaria de 2008 y la primavera árabe de 2011, esta zona – llamada el “granero de Roma” en la antigüedad – se enfrenta a importantes carencias en términos de seguridad alimentaria, agravada ahora por un contexto de híper-volatilidad de los precios. Asegurar el suministro de alimentos es tanto más frágil desde que los PSEM son cada vez más dependientes de los mercados exteriores. Desde los años setenta, las naciones han aumentado las importaciones de cereales de la Unión Europea e incluso de los Estados Unidos. Mientras la zona cubre sus necesidades de fruta, verduras y parcialmente de carne, la región del Norte de África tuvo que importar unos 18 millones de toneladas de trigo en 2011. Túnez en la actualidad importa el 80 por ciento de sus necesidades de trigo blando, y el 20 por ciento de trigo duro. Además y a pesar del hecho de que la Agricultura es uno de los pilares claves de las economías mediterráneas y de la que viven el 25 por ciento de la población de la zona, la agricultura sigue debilitada por factores estructurales: falta de productividad de la tierra y sequías crónicas, una significativa presión demográfica, escasez de suministros a nivel local frente a una explosión de la demanda, y unas envejecidas infraestructuras. Es estructuralmente muy tirante el margen de maniobra de los PSEM en el contexto de la híper-volatilidad de los precios, la inestabilidad política y una latente crisis social y económica (como la presión inflacionista y un desempleo endémico) Las iniciativas políticas locales – algunas de ellas pro-activas – para la agricultura son medidas esencialmente para apoyar a los pequeños agricultores o para rehabilitar las infraestructuras agrícolas. Quienes toman las decisiones comienzan a ser conscientes de los retos estratégicos de la agricultura en el contexto económico, político y social, especialmente después de las revoluciones árabes. A nivel global, la lucha contra la volatilidad de los precios y la inseguridad alimentaria están en el centro de las preocupaciones en todo el mundo. Cada nación intenta encontrar su propia estrategia agrícola. Tanto la reforma de la PAC en la Unión Europea o la Farm Bill en los Estados Unidos, o incluso las prácticas de prohibición a las exportación de Rusia, nos indican la dificultad para adoptar efectivas políticas agrícolas regionales. Además, la falta de convergencia de estas políticas para adoptar un sistema de gobernanza agrícola mundial está seriamente sometiendo a las zonas vulnerables y menos estructuradas, como son  los PSEM, a bruscos cambios en los precios agrícolas o nuevos máximos en los precios de los alimentos. En esta atmosfera, si se quiere planear un desarrollo de la producción agrícola local a largo plazo y una progresiva independencia agrícola en los PSEM, es indispensable implantar un nuevo sistema de gobernanza agrícola, basado en la cooperación y solidaridad regional, y coordinado a nivel internacional. Un sistema de gobernanza agrícola mundial claro y transparente que regule los mercados agrícolas, capaz de desarrollar la agricultura del mañana y asegurar la seguridad alimentaria para los nueve mil millones de habitantes que seremos en 2050. Porque, como José Da Silva señaló el 8 de noviembre en una nota de prensa de la FAO, “las sequías y las inundaciones no son la causa de las crisis, sino la falta de gobernanza. TRADUCCIÓN DE ASAJA

En una importante declaración adoptada durante su Congreso de 2012, los dirigentes agrícolas de la Unión Europea han hecho un llamamiento a los jefes de Estado y de gobierno, a la Comisión de la UE y al Parlamento Europeo, para que se aseguren de que se adopta una Política Agrícola Común fuerte, orientada al mercado y dotada de un buen presupuesto. Esta PAC fuerte es m s importante que nunca en un mundo de crecientes incertidumbres, ante la volatilidad del mercado y en el que está creciendo la demanda global de alimentos.