El dictamen publicado ayer por la tarde por el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) sobre el futuro diseño y la aplicación de la Política Agrícola Común (PAC) es considerado por Copa y Cogeca como una confirmación institucional de las preocupaciones que desde hace tiempo tiene el sector y que han provocado importantes protestas agrícolas. El dictamen de los auditores, solicitado específicamente por el Parlamento Europeo y el Consejo, es inequívoco: el plan de la Comisión plantea graves problemas, desde la erosión del carácter común de la PAC en el marco del enfoque de fondo único propuesto hasta las incertidumbres y complejidades que creará para los agricultores.
Según la propuesta de la Comisión para el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028‑2034, la PAC se reformaría significativamente y se integraría en un Fondo Único más amplio y en la aplicación de planes nacionales únicos. Aunque se presenta como una medida para simplificar y aumentar la flexibilidad, Copa y Cogeca han advertido constantemente contra la renacionalización total de la PAC, que conlleva múltiples consecuencias en cadena para el sector agrícola.
Desde la publicación de la propuesta en pleno verano, la Comisión ha presentado sugerencias de ajustes parciales por parte de los colegisladores tras las importantes protestas agrícolas en Bruselas y Estrasburgo. En este contexto, todo el sector esperaba con impaciencia el dictamen del TCE.
El Tribunal de Cuentas Europeo confirma lo que Copa y Cogeca llevan meses advirtiendo. El dictamen destaca, en particular, que la complejidad de los mecanismos de planificación y la nueva arquitectura jurídica podrían generar incertidumbre para los Estados miembros, reducir la previsibilidad para los beneficiarios y retrasar la entrega de los fondos, lo que, en última instancia, socavaría el objetivo declarado de simplificación de la Comisión.
Otra fuente de incertidumbre es el hecho de que la financiación total de la PAC solo se conocerá una vez que el Consejo haya adoptado los planes nacionales, lo que complica la planificación financiera de los agricultores y dificulta las comparaciones con la PAC actual.
En su dictamen, el TCE señala claramente el riesgo de socavar los elementos comunes de la PAC, lo que podría dar lugar a una competencia desigual y a distorsiones en el mercado interior. Se plantea una llamativa paradoja política: en un momento en que la UE aboga por una mayor integración, la Comisión está dando pasos para renacionalizar su política históricamente más integrada.
Por último, el dictamen subraya la necesidad de trasladar disposiciones adicionales del Fondo a las propuestas de la PAC para preservar su integridad y carácter común, tal y como solicitaron los presidentes de Copa y Cogeca en una carta reciente dirigida a los colegisladores.
El calendario previsto para la adopción del próximo MFP 2028‑2034 es bastante ambicioso, un hecho que también reconoce el otro dictamen específico del TCE sobre la propuesta del MFP.
Para Copa y Cogeca, la publicación de este dictamen marca un hito. Instan al Parlamento Europeo y al Consejo a actuar sobre estas recomendaciones y garantizar que la PAC siga siendo una política sólida, común y predecible, que apoye a los agricultores, las comunidades rurales y la seguridad alimentaria de Europa.